Tôi tên Ngọc Duyên. Tháng 9 tới, tôi dự định mở một trường mẫu giáo công lập. Tôi muốn hỏi hồ sơ, quy trình thủ tục để thành lập trường mẫu giáo công lập cần thực hiện những gì? Trường hợp thành lập trường mẫu giáo mà chưa được cho phép thì bị xử lý như thế nào? Mức xử phạt bao nhiêu?