Quỹ tín dụng nhân dân có thể cho vay đối với khách hàng là cá nhân không phải là thành viên của quỹ hay không? Tôi biết Quỹ tín dụng nhân dân được thành lập nhằm mục đích hỗ trợ sản xuất, kinh doanh trong phạm vi địa phương. Vậy Ủy ban nhân dân có vai trò gì trong quá trình thành lập Quỹ tín dụng nhân dân? Ủy ban nhân dân có thẩm quyền cấp giấy