Tại sao phải thiết lập kết cấu hạ tầng cảng biển tạm thời? Chủ đầu tư muốn thiết lập khu chuyển tải tạm thời tại khu vực cảng biển để phục vụ phát triển kinh tế thì làm sao? Thủ tục đề nghị thiết lập khu chuyển tải tạm thời được thực hiện như thế nào?