Nguyên tắc sử dụng tài nguyên nước trong việc phòng chống và khắc phục tác hại do nước gây ra như thế nào? Chính sách của Nhà nước về tài nguyên nước có hỗ trợ cá nhân tham gia thực hiện hoạt động phòng chống và khắc phục tác hại do nước gây ra không?