Theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, đối tượng nào quyết định nội dung, lựa chọn hình thức để Nhân dân bàn và quyết định các nội dung thuộc phạm vi thực hiện trong địa bàn cấp xã? Trường hợp nào Nhân dân được bàn và quyết định mức đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng địa bàn cấp xã?