Đương sự bổ sung yêu cầu bồi thường thiệt hại do QĐHC, HVHC gây ra có phải là vượt quá yêu cầu khởi kiện ban đầu không? Hội đồng xét xử chấp nhận việc bổ sung yêu cầu của đương sự khi nào? Yêu cầu bồi thường thiệt hại mà chưa có điều kiện để chứng minh thì Tòa án giải quyết không?