Theo chức năng nhiệm vụ, công chức có được lập biên bản vi phạm hành chính hay không? Đối với lĩnh vực môi trường và đất đai. Áp dụng mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền đối với công chức bị biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai và môi trường được quy định như thế nào?