Ủy ban nhân dân tỉnh có được phân quyền để quyết định thành lập thanh tra sở không? Nhiệm vụ và quyền hạn của thanh tra sở là gì?

Nội dung chính

• Luật Thanh tra 2022 quy định về Thanh tra sở như thế nào?
• Thanh tra sở có những nhiệm vụ và quyền hạn ra sao?
• Theo quy định mới, Ủy ban nhân dân tỉnh có được quyết định thành lập Thanh tra sở?

Luật Thanh tra 2022 quy định về Thanh tra sở như thế nào?

Căn cứ vào nội dung Luật Thanh tra 2022 được Quốc hội ban hành ngày 14/11/2022.

Tại khoản 1 Điều 26 Luật Thanh tra 2022 và khoản 4 Điều 26 Luật Thanh tra 2022 có quy định về Thanh tra sở như sau:

Vị trí, chức năng của Thanh tra sở

1. Thanh tra sở là cơ quan của sở, thực hiện nhiệm vụ thanh tra trong phạm vi mà sở được giao tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước; thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.

...

4. Thanh tra sở chịu sự chỉ đạo, điều hành của Giám đốc sở; chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra, hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra tỉnh; chịu sự hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ.

Đồng thời, Điều 9 Luật Thanh tra 2022 có quy định:

Cơ quan thực hiện chức năng thanh tra

1. Cơ quan thanh tra theo cấp hành chính bao gồm:

a) Thanh tra Chính phủ;

b) Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Thanh tra tỉnh);

c) Thanh tra quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Thanh tra huyện);

d) Cơ quan thanh tra tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội quy định.

2. Cơ quan thanh tra theo ngành, lĩnh vực bao gồm:

a) Thanh tra Bộ, cơ quan ngang Bộ (sau đây gọi chung là Thanh tra Bộ);

b) Thanh tra Tổng cục, Cục thuộc Bộ và tương đương (sau đây gọi chung là Thanh tra Tổng cục, Cục);

c) Thanh tra sở.

3. Cơ quan thanh tra ở cơ quan thuộc Chính phủ.

4. Cơ quan thanh tra trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, cơ quan cơ yếu Chính phủ.

5. Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.

Từ những cơ sở pháp lý trên, thanh tra sở là cơ quan thực hiện chức năng thanh tra, trực thuộc sở, có nhiệm vụ hỗ trợ Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước, thực hiện hoạt động thanh tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo hiện có và phòng, chống tham nhũng.

Ủy ban nhân dân tỉnh có được phân quyền để quyết định thành lập thanh tra sở không? Nhiệm vụ và quyền hạn của thanh tra sở là gì? (Hình từ Internet)

Thanh tra sở có những nhiệm vụ và quyền hạn ra sao?

Căn cứ vào Điều 27 Luật Thanh tra 2022, Thanh tra sở có những nhiệm vụ, quyền hạn sau:

Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra sở

1. Trong lĩnh vực thanh tra, Thanh tra sở giúp Giám đốc sở tiến hành thanh tra và có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra của Thanh tra sở, báo cáo Giám đốc sở xem xét, quyết định trước khi gửi Thanh tra tỉnh tổng hợp vào kế hoạch thanh tra của tỉnh;

b) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ thanh tra của Thanh tra sở trong kế hoạch thanh tra của tỉnh; thanh tra hành chính đối với đơn vị, cá nhân thuộc sở; thanh tra chuyên ngành đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phạm vi mà sở được giao tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước;

c) Thanh tra vụ việc khác do Giám đốc sở giao;

d) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra sở và quyết định xử lý về thanh tra của Giám đốc sở;

đ) Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra.

2. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.

3. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.

Theo đó, Thanh tra sở có 03 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn chính sau:

- Giúp Giám đốc sở tiến hành thanh tra trong lĩnh vực thanh tra;

- Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật;

- Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.

Theo quy định mới, Ủy ban nhân dân tỉnh có được quyết định thành lập Thanh tra sở?

Tại nội dung của khoản 2 Điều 26 Luật Thanh tra 2022 quy định về các trường hợp thành lập Thanh tra sở như sau:

- Theo quy định của luật;

- Tại sở có phạm vi quản lý rộng và yêu cầu quản lý chuyên ngành phức tạp theo quy định của Chính phủ;

- Tại sở do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định căn cứ vào yêu cầu quản lý nhà nước tại địa phương và biên chế được giao.

Theo đó, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ được chủ động quyết định trong việc thành lập Thanh tra sở kể từ ngày Luật Thanh tra 2022 có hiệu lực.

Quy định này bảo đảm sự thống nhất tương đối về tổ chức bộ máy Thanh tra sở trong phạm vi cả nước vừa đáp ứng được đặc thù, yêu cầu quản lý từng địa phương của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, vẫn thực hiện được mục tiêu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra.

Luật Thanh tra 2022 sẽ có hiệu lực từ ngày 01/07/2023.