Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa ba năm liên tiếp hoạt động không hiệu quả thì có bị giải thể không?

Nội dung chính

• Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa ba năm liên tiếp hoạt động không hiệu quả thì có bị giải thể không?
• Việc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa phải đảm bảo các nguyên tắc gì?
• Đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa gồm những nội dung gì?

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa ba năm liên tiếp hoạt động không hiệu quả thì có bị giải thể không?

Giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa (Hình từ Internet)

Căn cứ Điều 8 Thông tư 14/2021/TT-BVHTTDL quy định về các điều kiện giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa như sau:

Điều kiện giải thể

Việc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch được thực hiện khi đáp ứng một trong các điều kiện sau:

1. Đơn vị sự nghiệp công lập không còn chức năng, nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch.

2. Không đáp ứng đủ điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch theo quy định tại Điều 5 Thông tư này.

3. Đơn vị sự nghiệp công lập ba năm liên tiếp hoạt động không hiệu quả theo đánh giá của cơ quan có thẩm quyền.

4. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch ở nước ngoài, ngoài việc đáp ứng một trong các điều kiện quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều này, cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo đó, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa ba năm liên tiếp hoạt động không hiệu quả theo đánh giá của cơ quan có thẩm quyền là một trong các trường hợp được thực hiện giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.

Việc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa phải đảm bảo các nguyên tắc gì?

Căn cứ Điều 3 Thông tư 14/2021/TT-BVHTTDL quy định như sau:

Nguyên tắc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch

1. Bảo đảm các nguyên tắc quy định tại Điều 4 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập (viết tắt là Nghị định số 120/2020/NĐ-CP).

2. Bảo đảm duy trì chức năng, nhiệm vụ phục vụ quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch.

Theo đó, việc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa phải đảm bảo các nguyên tắc sau:

- Bảo đảm các nguyên tắc quy định tại Điều 4 Nghị định 120/2020/NĐ-CP.

Tại Điều 4 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về nguyên tắc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

Nguyên tắc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập

1. Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập phải bảo đảm đúng điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền quy định tại Nghị định này (trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành); một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại.

2. Các đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập mới (kể cả đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập) phải tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (trừ trường hợp phải thành lập mới để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu). Riêng đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm về chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập mới (kể cả trường hợp cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu) phải tự bảo đảm về chi thường xuyên và chi đầu tư.

3. Đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả thì tổ chức lại hoặc giải thể. Việc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập không được làm tăng thêm số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó của đơn vị và thực hiện tinh giản biên chế theo quy định.

- Bảo đảm duy trì chức năng, nhiệm vụ phục vụ quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch.

Đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa gồm những nội dung gì?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 17 Nghị định 120/2020/NĐ-CP thì nội dung đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, gồm:

- Sự cần thiết và cơ sở pháp lý của việc giải thể;

- Phương án xử lý về tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính, tài sản, đất đai và các vấn đề khác có liên quan;

- Các văn bản của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận về tài chính, tài sản, đất đai, các khoản vay, nợ phải trả và các vấn đề khác liên quan (nếu có);

- Quy định trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và các cá nhân có liên quan đối với việc thực hiện phương án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập và thời hạn xử lý.