Đơn vị giám sát hoạt động lựa chọn nhà thầu có được phép tham gia lễ mở thầu của chủ đầu tư hay không?

Nội dung chính

• Khi giám sát hoạt động lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư đơn vị giám sát cần đánh giá hồ sơ dự thầu dựa trên những tiêu chí nào?
• Đơn vị giám sát hoạt động lựa chọn nhà thầu có được phép tham gia lễ mở thầu của chủ đầu tư hay không?
• Chủ đầu tư khi được cơ quan có thẩm quyền giám sát hoạt động đấu thầu có cần công khai thông tin khi mời thầu không?

Khi giám sát hoạt động lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư đơn vị giám sát cần đánh giá hồ sơ dự thầu dựa trên những tiêu chí nào?

Căn cứ Điều 9 Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT quy định về nội dung giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà thầu như sau:

Nội dung giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà thầu

Nội dung giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà thầu bao gồm:

1. Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu: Căn cứ pháp lý để lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của chủ đầu tư, bên mời thầu; việc tuân thủ các mẫu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành về hình thức và nội dung;

2. Tổ chức lựa chọn nhà thầu: Về thời gian trong lựa chọn nhà thầu, việc phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; thời Điểm đóng thầu, mở thầu; về tiếp nhận hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;

3. Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: Chất lượng báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, việc tuân thủ mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành về hình thức và nội dung; nội dung thương thảo hợp đồng;

4. Thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu: Chất lượng báo cáo thẩm định, việc tuân thủ mẫu báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành về hình thức và nội dung; tính đầy đủ của hồ sơ trình duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;

5. Hoàn thiện và ký kết hợp đồng: Quá trình hoàn thiện hợp đồng, nội dung hợp đồng ký kết và việc tuân thủ các căn cứ pháp lý trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng.

Theo đó, việc đánh giá hồ sơ dự thầu trong công tác giám sát đối với lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư cần dựa trên những tiêu chí sau:

- Chất lượng báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu;

- Việc tuân thủ mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành về hình thức và nội dung;

- Nội dung thương thảo hợp đồng.

Đơn vị giám sát hoạt động lựa chọn nhà thầu có được phép tham gia lễ mở thầu của chủ đầu tư hay không? (Hình từ Internet)

Đơn vị giám sát hoạt động lựa chọn nhà thầu có được phép tham gia lễ mở thầu của chủ đầu tư hay không?

Căn cứ Điều 11 Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT quy định về quy trình giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà thầu như sau:

Quy trình giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà thầu

1. Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong đó nêu cụ thể gói thầu hoặc dự án/dự toán mua sắm cần thực hiện việc giám sát, theo dõi và tên của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu.

2. Cá nhân hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư, bên mời thầu, trong đó nêu cụ thể nội dung, phương thức giám sát, theo dõi đồng thời yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu phối hợp và tạo Điều kiện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

3. Cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi có quyền yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu khi thực hiện giám sát, theo dõi. Trường hợp cần thiết, cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi có thể tham gia lễ mở thầu, các cuộc họp xét thầu của tổ chuyên gia hoặc các cuộc họp của tổ thẩm định. Cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi tuyệt đối không được can thiệp vào quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu.

4. Khi phát hiện hành vi, nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu trong quá trình thực hiện việc giám sát, theo dõi, cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi phải báo cáo kịp thời bằng văn bản đến người có thẩm quyền. Nội dung báo cáo phải đề cập cụ thể về hành vi, nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu của chủ đầu tư, bên mời thầu, đề xuất hướng khắc phục hoặc biện pháp xử lý.

5. Trên cơ sở báo cáo của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi, người có thẩm quyền xem xét, quyết định biện pháp xử lý thích hợp, bảo đảm tính kịp thời và hiệu quả của quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu.

Như vậy, trong quá trình giám sát hoạt động lựa chọn nhà thầu, nếu cần thiết thì đơn vị giám sát có thể tham gia vào lễ mở thầu của chủ đầu tư.

Tuy nhiên cần lưu ý, khi tham gia vào lễ mở thầu đơn vị giám sát tuyệt đối không được can thiệp vào quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu.

Chủ đầu tư khi được cơ quan có thẩm quyền giám sát hoạt động đấu thầu có cần công khai thông tin khi mời thầu không?

Căn cứ Điều 28 Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư như sau:

Trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu

1. Công khai tên, địa chỉ liên hệ của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi trong hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

2. Phối hợp và tạo Điều kiện cho tổ chức, cá nhân giám sát, theo dõi trong quá trình thực hiện việc giám sát, theo dõi.

3. Báo cáo trung thực, cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời, đầy đủ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã cung cấp.

Theo đó, khi được cơ quan có thẩm quyền giám sát hoạt động đấu thầu (lựa chọn nhà thầu) thì chủ đầu tư có trách nhiệm công khai tên, địa chỉ liên hệ của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi trong hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.