Để có tư cách hợp lệ trong đấu thầu, nhà đầu tư là tổ chức phải đáp ứng điều kiện hạch toán tài chính độc lập đúng hay không?

Nội dung chính

• Để có tư cách hợp lệ trong đấu thầu, nhà đầu tư là tổ chức phải đáp ứng điều kiện hạch toán tài chính độc lập đúng hay không?
• Nhà đầu tư là tổ chức có được trực tiếp đứng tên dự thầu và thực hiện hợp đồng hay không?
• Bảo đảm cạnh tranh để xác định tư cách hợp lệ của nhà đầu tư trong đấu thầu được quy định như thế nào?

Để có tư cách hợp lệ trong đấu thầu, nhà đầu tư là tổ chức phải đáp ứng điều kiện hạch toán tài chính độc lập đúng hay không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu 2023 có quy định về tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư cụ thể như sau:

Tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư

1. Nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

a) Đối với nhà thầu, nhà đầu tư trong nước: là doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đăng ký thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam. Đối với nhà thầu, nhà đầu tư nước ngoài: có đăng ký thành lập, hoạt động theo pháp luật nước ngoài;

b) Hạch toán tài chính độc lập;

c) Không đang trong quá trình thực hiện thủ tục giải thể hoặc bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác; không thuộc trường hợp mất khả năng thanh toán theo quy định của pháp luật về phá sản;

d) Có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;

đ) Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 6 của Luật này;

e) Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu theo quyết định của người có thẩm quyền, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại khoản 3 Điều 87 của Luật này;

g) Không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

h) Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn;

i) Đối với nhà thầu nước ngoài, phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ phần công việc nào của gói thầu

...

Như vậy, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện cụ thể theo quy định nêu trên.

Theo đó, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ phải đáp ứng điều kiện hạch toán tài chính độc lập.

Để có tư cách hợp lệ, nhà đầu tư là tổ chức phải đáp ứng điều kiện hạch toán tài chính độc lập đúng hay không? (Hình từ Internet)

Nhà đầu tư là tổ chức có được trực tiếp đứng tên dự thầu và thực hiện hợp đồng hay không?

Căn cứ khoản 25 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 quy định về nhà đầu tư là tổ chức như sau:

Giải thích từ ngữ

....

24. Người có thẩm quyền là người quyết định đầu tư hoặc người quyết định việc mua sắm theo quy định của pháp luật. Trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền là người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

25. Nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà đầu tư có thể là nhà đầu tư độc lập hoặc nhà đầu tư liên danh.

....

Theo đó, với nhà đầu tư là tổ chức thì có quyền tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn.

Nhà đầu tư có thể là nhà đầu tư độc lập hoặc nhà đầu tư liên danh.

Bảo đảm cạnh tranh để xác định tư cách hợp lệ của nhà đầu tư trong đấu thầu được quy định như thế nào?

Một trong những điều kiện để nhà thầu là tổ chức có tư cách hợp lệ là phải bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu. Việc bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu được quy định tại Điều 6 Luật Đấu thầu 2023. Cụ thể:

- Nhà thầu nộp hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm phải độc lập về mặt pháp lý và độc lập về mặt tài chính với các bên sau đây:

+ Nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, quản lý, giám sát dự án; tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; tư vấn lập, thẩm định khảo sát, thiết kế;

+ Nhà thầu tư vấn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm;

+ Nhà thầu tư vấn thẩm định kết quả mời quan tâm và thẩm định kết quả sơ tuyển;

+ Chủ đầu tư, bên mời thầu (trừ trường hợp nhà thầu là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan quản lý nhà nước có nhiệm vụ, chức năng phù hợp với tính chất của gói thầu của cơ quan quản lý hoặc công ty thành viên, công ty con của tập đoàn, tổng công ty nhà nước có ngành, nghề sản xuất, kinh doanh chính phù hợp với gói thầu).

- Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về mặt pháp lý và độc lập về mặt tài chính với chủ đầu tư, bên mời thầu và với các bên sau đây:

+ Các nhà thầu tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát; tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; tư vấn lập, thẩm định nhiệm vụ khảo sát, thiết kế; tư vấn lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu đó;

+ Đối với đấu thầu hạn chế, nhà thầu phải độc lập với các nhà thầu khác cùng tham dự thầu trong một gói thầu.

- Nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện hợp đồng, thực hiện hợp đồng, tư vấn kiểm định gói thầu đó phải độc lập về mặt pháp lý và độc lập về mặt tài chính với nhau.

- Nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, nhà thầu tham dự thầu và nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện hợp đồng, nhà thầu thực hiện hợp đồng, nhà thầu tư vấn kiểm định gói thầu được đánh giá độc lập về mặt pháp lý và độc lập về mặt tài chính khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

+ Đơn vị sự nghiệp công lập không cùng thuộc một cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý đối với;

+ Nhà thầu và chủ đầu tư, bên mời thầu không có phần vốn góp hoặc cổ phần của nhau trên 30%;

+ Trong một gói thầu đối với đấu thầu hạn chế, nhà thầu khi cùng tham dự thầu không có cổ phần hoặc phần vốn góp trên 20% của nhau;

+ Nhà thầu tham dự thầu và nhà thầu tư vấn cho gói thầu không có phần vốn góp hoặc cổ phần của nhau; không cùng có phần vốn góp hoặc cổ phần trên 20% của một tổ chức, cá nhân khác với từng bên.

- Nhà đầu tư tham dự thầu phải độc lập về mặt pháp lý và độc lập về mặt tài chính với các bên sau đây:

+ Cơ quan có thẩm quyền; Bên mời thầu;

+ Nhà thầu tư vấn lập, thẩm định hồ sơ mời thầu; tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu; tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư cho đến ngày ký kết hợp đồng.