Cơ quan nào có trách nhiệm thẩm định dự thảo thông tư khi trình Bộ trưởng? Hồ sơ gửi thẩm định dự thảo thông tư bao gồm những giấy tờ gì?

Nội dung chính

• Cơ quan nào có trách nhiệm thẩm định dự thảo thông tư khi trình Bộ trưởng?
• Hồ sơ gửi thẩm định dự thảo thông tư bao gồm những giấy tờ gì?
• Nội dung thẩm định dự thảo thông tư tập trung vào những vấn đề nào?
• Báo cáo thẩm định dự thảo thông tư có được gửi đến đơn vị chủ trì soạn thảo chậm nhất bao nhiêu ngày?

Cơ quan nào có trách nhiệm thẩm định dự thảo thông tư khi trình Bộ trưởng?

Căn cứ khoản 1 Điều 102 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 quy định thẩm định dự thảo thông tư như sau:

Thẩm định dự thảo thông tư

1. Tổ chức pháp chế thuộc bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm thẩm định dự thảo thông tư trước khi trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

Đối với thông tư có quy định ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ, lợi ích của người dân, doanh nghiệp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực hoặc do tổ chức pháp chế chủ trì soạn thảo thì Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thành lập hội đồng tư vấn thẩm định có sự tham gia của cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học.

...

Theo đó, Tổ chức pháp chế thuộc bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm thẩm định dự thảo thông tư trước khi trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

Thẩm định dự thảo thông tư (Hình từ Internet)

Hồ sơ gửi thẩm định dự thảo thông tư bao gồm những giấy tờ gì?

Theo khoản 2 Điều 102 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 được sửa đổi bởi khoản 28 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020 quy định hồ sơ gửi thẩm định dự thảo thông tư bao gồm:

Thẩm định dự thảo thông tư

...

2. Hồ sơ gửi thẩm định bao gồm:

a) Tờ trình về dự thảo thông tư;

b) Dự thảo thông tư;

c) Bản tổng hợp, giải trình tiếp thu ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự thảo; bản chụp ý kiến góp ý;

d) Báo cáo đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo thông tư (nếu có); bản đánh giá thủ tục hành chính trong trường hợp được luật, nghị quyết của Quốc hội giao quy định thủ tục hành chính; báo cáo về lồng ghép vấn đề bình đẳng giới (nếu có);

đ) Tài liệu khác (nếu có).

Tài liệu quy định tại điểm a và điểm b khoản này được gửi bằng bản giấy, tài liệu còn lại được gửi bằng bản điện tử.

...

Theo đó, hồ sơ gửi thẩm định dự thảo thông tư bao gồm những giấy tờ sau đây:

- Tờ trình về dự thảo thông tư;

- Dự thảo thông tư;

- Bản tổng hợp, giải trình tiếp thu ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự thảo; bản chụp ý kiến góp ý;

- Báo cáo đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo thông tư (nếu có); bản đánh giá thủ tục hành chính trong trường hợp được luật, nghị quyết của Quốc hội giao quy định thủ tục hành chính; báo cáo về lồng ghép vấn đề bình đẳng giới (nếu có);

- Tài liệu khác (nếu có).

Tài liệu quy định tại điểm a và điểm b khoản này được gửi bằng bản giấy, tài liệu còn lại được gửi bằng bản điện tử.

Nội dung thẩm định dự thảo thông tư tập trung vào những vấn đề nào?

Căn cứ khoản 3 Điều 102 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 quy định

Thẩm định dự thảo thông tư

...

3. Nội dung thẩm định tập trung vào những vấn đề sau đây:

a) Sự cần thiết ban hành thông tư; đối tượng, phạm vi điều chỉnh của thông tư;

b) Sự phù hợp của nội dung dự thảo thông tư với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước;

c) Tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của dự thảo thông tư với hệ thống pháp luật; tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;

d) Sự cần thiết, tính hợp lý, chi phí tuân thủ các thủ tục hành chính trong dự thảo thông tư, nếu trong dự thảo thông tư có quy định thủ tục hành chính; việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong dự thảo thông tư, nếu trong dự thảo thông tư có quy định liên quan đến vấn đề bình đẳng giới;

đ) Điều kiện bảo đảm về nguồn nhân lực, tài chính để thi hành thông tư;

e) Ngôn ngữ, kỹ thuật và trình tự, thủ tục soạn thảo văn bản.

...

Theo đó, nội dung thẩm định dự thảo thông tư tập trung vào những vấn đề nêu trên.

Báo cáo thẩm định dự thảo thông tư có được gửi đến đơn vị chủ trì soạn thảo chậm nhất bao nhiêu ngày?

Căn cứ khoản 4 Điều 102 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 quy định như sau:

Thẩm định dự thảo thông tư

...

4. Báo cáo thẩm định phải thể hiện rõ ý kiến của tổ chức pháp chế về nội dung thẩm định quy định tại khoản 3 Điều này.

Báo cáo thẩm định phải được gửi đến đơn vị chủ trì soạn thảo chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ gửi thẩm định.

5. Đơn vị được phân công chủ trì soạn thảo có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến thẩm định để chỉnh lý dự thảo.

Theo đó, báo cáo thẩm định dự thảo thông tư phải được gửi đến đơn vị chủ trì soạn thảo chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ gửi thẩm định.